R-DCA-822-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y cinco minutos del siete de octubre del
dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por GERMAN SÁNCHEZ
MORA y la empresa GERMAN SÁNCHEZ MORA S.A., en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000019-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la “Construcción del Salón Comunal Urb. Los
Laureles de Heredia”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA SERVICIOS Y
SUMINISTROS ARPI S. A., por la suma de ¢125.849.990.---------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el consorcio conformado por GERMAN SÁNCHEZ MORA y la empresa GERMAN
SÁNCHEZ MORA S.A., el veintisiete de setiembre de dos mil dieciséis, presentó recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación la referida licitación abreviada No. 2016LA-
000019-01.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de setiembre del dos mil dieciséis,
esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración el expediente
administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio No. AMH-1237-2016 del veintiocho de
setiembre del presente año---------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hecho probado: Para la resolución del caso se tienen por demostrados el siguiente
hecho de interés: 1) Que la referida licitación abreviada No. 2016LA-000019-01 se adjudicó
a a favor de Constructora Servicios y Suminist ...
Fecha publicación: 12/10/2016
Fecha emisión: 07/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-820-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y nueve minutos del seis de octubre del dos mil dieciséis.--
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por PIEDRA Y UREÑA
ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S. A. y CONSTRUCTORA HERMANOS
BRENES S. A., en contra del acto de readjudicación de la licitación pública No. 2015LN-
000007-01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para la contratación de
especificaciones, diseño y construcción de entubado para desfogue en Calle Ofelia-CENADA
en Barreal de Heredia, acto recaído a favor de CBL CONSTRUCIONES Y ALQUILERES S. A.,
por la suma de ¢ 343.889.007,78.-----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el consorcio conformado por PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y
CONSTRUCTORES S. A. y CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES S. A., el veintiséis de
julio del año en curso presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la
referida licitación pública No. 2015LN-000007-01.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del veintisiete de julio de dos mil dieciséis, esta
Contraloría General solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo
cual fue atendido mediante oficio No. AMH-0957-2016 del veintisiete de julio de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del once de agosto de dos mil
dieciséis, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa
adjudicataria, la cual fue atendida según escritos agregados al expediente de la apelación.-------
IV. Que mediante auto de las once horas treinta minutos del siete de setiembre de dos mil
dieci ...
Fecha publicación: 11/10/2016
Fecha emisión: 06/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-570-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y siete minutos del once de julio de dos mil dieciséis.---------
Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA CONTEK S.A., en contra del acto
de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000006-01 promovida por la
Municipalidad de Heredia, cuyo objeto es la construcción del gimnasio en Mercedes Norte de
Heredia, acto recaído a favor de CBL CONSTRUCCIONES Y ALQUILERES S.A. por el monto
de ¢298.454.862,00 (doscientos noventa y ocho millones cuatrocientos cincuenta y cuatro mil
ochocientos sesenta y dos colones con cero céntimos). ----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la firma apelante presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada 2016LA-000006-01, promovida por la Municipalidad de Heredia, en
fecha veintisiete de junio de dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veintinueve de junio de dos mil dieciséis, se
solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la contratación,
requerimiento que fue atendido mediante oficio AMH-0844-2016, complementado por oficio
PRMH-0430-2016, remitido mediante correo electrónico, documentos recibidos en fechas 01 y
04 de julio de dos mil dieciséis respectivamente.-------------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados:Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que de conformidad con el desglose de la oferta presentado
por Constructora Contek S.A, correspondien ...
Fecha publicación: 14/07/2016
Fecha emisión: 11/07/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-421-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veinte de mayo del dos mil dieciséis. ---
Recurso de objeción interpuesto por RODIO-SWISSBORING COSTA RICA S.A., en contra de
las modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2016LN-000003-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación del “Diseño y construcción de obra para
estabilización en muro de tipo de suelo cosido”. ----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Rodio-Swissboring Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción contra las
modificaciones del cartel el día 06 de mayo del presente año. ---------------------------------------------
II. Por medio del auto de las catorce horas con veinte minutos del nueve de mayo de dos mil
dieciséis, este órgano contralor procedió a otorgar audiencia especial a la Administración del
recurso de objeción incoado. La Administración responde por medio del oficio AMH-0650-2016
del 13 de mayo del presente año y remite copia del cartel de la Licitación. -----------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.----------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre el fondo del recurso incoado. 1. Duplicidad en elementos de admisibilidad como
aspectos de evaluación. El recurrente afirma que en el cartel se establece como requisito de
admisibilidad lo siguiente: “Será requisito indispensable que el oferente cuente con un
profesional especialista en Ingeniería en Geotecnia, con especialidad reconocida ante el CFIA
debidamente inscrito y deberá presentar al menos 3 proyectos inscritos específicamente en la
técnica de muros tipo en suelo cosido que estuvieran a su cargo en el mencionado Colegio”.
Agregan que en el punto 18 sobre el sistema de valoración y comparación de ofertas, incluye
como parte de la metodología de ...
Fecha publicación: 25/05/2016
Fecha emisión: 20/05/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-401-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y cuatro minutos del trece de mayo del dos mil
dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por RODIO-SWISSBORING COSTA RICA S.A., en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.2016LN-000003-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación del “Diseño y construcción de obra para
estabilización en muro de tipo de suelo cosido”. ----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Rodio-Swissboring Costa Rica S.A., presentó recurso de objeción ante este
órgano contralor el 29 de abril del presente año. ---------------------------------------------------------------
II. Por medio del auto de las catorce horas con quince minutos del nueve de mayo del dos mil
dieciséis, este órgano contralor procedió a otorgar audiencia especial a la Administración del
recurso de objeción incoado. La Administración responde por medio del oficio AMH-0650-2016
y remite copia del cartel de la Licitación. --------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.----------------------
CONSIDERANDO
I.- Sobre la admisibilidad del recurso. De acuerdo con lo que establecen los artículos 81 de la
Ley de Contratación Administrativa y 170 de su Reglamento, el plazo para interponer el recurso
de objeción, en el caso de las licitaciones públicas, es el tercio del plazo para recibir ofertas, sin
considerar el día de la invitación e incluyendo el día de la apertura. En el caso sometido al
conocimiento de este órgano contralor, la invitación a participar se publicó en el Diario Oficial La
Gaceta No.76 del 21 de abril del 2016 y se fijó como fecha de apertu ...
Fecha publicación: 18/05/2016
Fecha emisión: 13/05/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-303-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con tres minutos del doce de abril del dos
mil dieciséis. -----------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PIEDRA Y UREÑA ASESORES
FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S.A. Y CONSTRUCTORA HERMANOS BRENES
S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-000007-01,
promovida por MUNICIPALIDAD DE HEREDIA para la contratación de "Especificaciones,
diseño y construcción de entubado para desfogue en calle Ofelia-Cenada en Barreal de
Heredia", acto recaído a favor de CBL CONSTRUCCIONES Y ALQUILERES S.A. por un
monto de ¢343.889.007.79 para el ítem 1 y de ¢1.745.895,79 para el ítem 2.---------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Piedra y Umaña Asesores Financieros y Constructores S.A. y
Constructora Hermanos Brenes S.A., el veintiuno de enero del dos mil dieciséis, interpuso
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No.
2015LN-000007-01.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas del veinticinco de enero del dos mil dieciséis este
órgano contralor requirió a la Administración el expediente administrativo, el cual fue
aportado mediante oficio No. AMH-0147-2016 recibido en esta Contraloría General el
veintiséis de enero del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las once horas del nueve de febrero del dos mil dieciséis se otorgó
audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria y además se requirió: " ... la
Administración deberá remitir con la contestación de audiencia inicial todas las
modificaciones y/o aclaraciones al cartel que se emitieron y deberá explicar ...
Fecha publicación: 15/04/2016
Fecha emisión: 12/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-247-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas con treinta minutos del diecisiete de marzo de dos mil dieciséis.------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio CONSIGUE CALIDAD S.A.-D.C.I.
DINÁMICA CONSULTORES INT. S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA NO. 2015LN-000009-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE HEREDIA, para la
contratación de “Servicios profesionales para la implementación de las normas técnicas para el
control y la gestión de las tecnologías de la información para la Municipalidad de Heredia”, acto
de adjudicación recaído a favor de la empresa DATASOFT SRL por un monto de ¢76.800.000. –
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Consigue Calidad S.A.-D.C.I. Dinámica Consultores Int. S.A. el catorce de
enero de dos mil dieciséis interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación pública de referencia. ----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del quince de enero de dos mil dieciséis esta División
requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. AMH-0065-2016 del dieciocho de enero de dos mil dieciséis. ----------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas cinco minutos del veintisiete de enero de dos mil
dieciséis se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, lo cual fue
atendido por ambas partes mediante documentación incorporada al expediente de apelación.------
IV. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de febrero de dos mil
dieciséis se confirió audiencia especial a la adjudicataria y al apelante, para que se refirieran a lo
expuesto por la Administración en oficio No. AMH-0224-2016 al atender la audiencia inicial; lo
cual fue atendido por la adjudi ...
Fecha publicación: 29/03/2016
Fecha emisión: 17/03/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-179-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con quince minutos del veintinueve de febrero de dos mil
dieciséis----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por PRODUCTOS INFORMÁTICOS PARA EL
DESARROLLO PRIDES, S.A. y GRUPO DE ASESORES LEITÓN Y GAMBOA (GRUPO
ALEGA, S.A.), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000049-
01, promovida por la Municipalidad de Heredia, para la contratación de “Servicios
Profesionales de Atención al Cliente Tipo Call Center y otros para la Municipalidad de Heredia”,
acto recaído a favor de CONSORCIO NETCOM BBC, cuantía inestimable.--------------------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de enero de dos mil dieciséis, la empresa Grupo Alega, S.A. (en adelante Alega),
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la licitación abreviada 2015LA-000049-01, promovida por la Municipalidad de Heredia.---------
II. Que el siete de enero de dos mil dieciséis, la empresa Productos Informáticos para el
Desarrollo PRIDES, S.A. (en adelante Prides), presentó ante esta Contraloría General recurso
de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2015LA-000049-01,
promovida por la Municipalidad de Heredia.----------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del seis de enero de dos mil dieciséis, esta División
solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante
oficio No. AMH-0019-2016 agregado al expediente. -----------------------------------------------------------
IV. Que mediante resolución R-DCA-047-2016 de las ocho horas con ocho minutos del veinte
de enero de dos mil dieciséis se otorgó audiencia inicial, la cual fue atendida por ...
Fecha publicación: 03/03/2016
Fecha emisión: 29/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-154-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con cinco minutos del diecinueve de febrero del dos mil dieciséis.
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ARDICON Servicios Constructivos
Integrales S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2016LN-0000002-01,
promovida por la Municipalidad de Heredia “Construcción aceras y cordón de caño en áreas
públicas y privadas a definir mediante entrega por demanda para la Municipalidad de Heredia” -
RESULTANDO
I.-Que la empresa ARDICON Servicios Constructivos Integrales S.A. presentó recurso de
objeción al cartel de la Licitación Pública N° 2016LN-0000002-01, en fecha cinco de febrero del
dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto del día cinco de febrero del año en curso, esta Contraloría General
concedió audiencia especial a la Municipalidad de Heredia, a efecto que se refiriera en forma
amplia y bien fundamentada a los argumentos de la empresa recurrente, y remitiera a su vez,
copia del cartel de la contratación. Dicha diligencia fue atendida por medio del oficio AMH-
0244-2016, de fecha 11 de febrero del 2016, recibido en esta Contraloría el día 12 del mismo
mes y año.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-------
CONSIDERANDO
I.-Sobre el fondo del recurso: 1) En cuanto al sistema de evaluación de la Sección A.
Señala la objetante que en la Sección A., el Sistema de Valoración y Comparación se presenta
de la siguiente forma: Precio 60%; Experiencia 40%. Indica que el factor b) "Experiencia 40%,
señala lo siguiente: "EXPERIENCIA. El oferente deberá demostrar fehacientemente su
experiencia en la construcción de aceras, coloca ...
Fecha publicación: 24/02/2016
Fecha emisión: 19/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-107-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y cuatro minutos del cinco de febrero
del dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS
ESPECIALIZADOS S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No
2016LN0000001-01, promovida por la Municipalidad de Heredia para el “Suministro e
instalación de máquinas de ejercicio y juegos infantiles en áreas públicas a definir por
demanda para la Municipalidad de Heredia” .------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS ESPECIALIZADOS S.A.,
presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública número
2016LN0000001-01 en fecha 22 de enero de 2016. -------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del veintiséis de enero de dos mil dieciséis se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida
mediante oficio número AMH-0176-2016 del 29 de enero de 2016.--------------------------------
III. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.--------------
CONSIDERANDO
Sobre el fondo del recurso. a) Requisitos de admisibilidad de máquinas de ejercicio
al aire libre. TUV Certificado de Garantía. Manifiesta la objetante que de conformidad
con el cartel se establece: 1.1 "MAQUINAS DE EJERCICIO AL AIRE LIBRE. TUV
CERTIFICADO DE GARANTÍA / índica que las máquinas deben poseer los manuales de
seguridad o placas informativas adaptados a el idioma de cada país con las respectivas marcas
de precaución que debe tener el mismo para garantizar un uso correcto y libre de lesiones.
El certificado TUV debe presentarse con la debida acreditación del ECA (ENTE COSTARRICENS ...
Fecha publicación: 10/02/2016
Fecha emisión: 05/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL